Η αλήθεια για την ανακήρυξη προέδρου στο Επιμελητήριο-Τι αναφέρει η εγκύκλιος του υπουργείου

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΕΜΠΟΡΙΟΥ
ΓΡΑΦΕΙΟ ΓΕΝΙΚΟΥ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑ

Ταχ. Δ/νση : Κάνιγγος 20
Ταχ. Κώδικας : 10677
Τηλέφωνο : 210 3893572
Email: gen-sec@mindev.gov.gr

Θέμα: «Εγκύκλιος Οδηγία για την εφαρμογή της παρ. 7 του άρθρου 73 του ν. 4497/2017 (Α’ 171) περί εκλογής πρόεδρου εμπορικού επιμελητηρίου»

Κατόπιν ερωτημάτων που τέθηκαν υπόψιν των υπηρεσιών της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης, διευκρινίζουμε προς όλα τα Εμπορικά Επιμελητήρια της χώρας και τις εκλογικές επιτροπές που έχουν συγκροτηθεί για τη διενέργεια των αρχαιρεσιών της περιόδου 15 Νοεμβρίου 2024 έως 15 Δεκεμβρίου 2024, ότι από το πρώτο εδάφιο της παρ. 7 του άρθρου 73 του ν. 4497/2017 (Α’ 171) προβλέπεται ότι, «ως πρόεδρος του επιμελητηρίου ανακηρύσσεται ο επικεφαλής του συνδυασμού που συγκέντρωσε τουλάχιστον το πενήντα τοις εκατό (50%) των ψήφων.». Παράλληλα, από την παρ. 4 του ιδίου άρθρου προβλέπεται ότι, «ο αριθμός των εδρών στο Διοικητικό Συμβούλιο του επιμελητηρίου κατανέμεται στους υποψήφιους συνδυασμούς με την ακόλουθη διαδικασία:

α) Πρώτη κατανομή: Το σύνολο των έγκυρων ψήφων ανά τμήμα διαιρείται με τον αριθμό των εδρών του οικείου τμήματος στο Διοικητικό Συμβούλιο. Το πηλίκο της ως άνω διαίρεσης αποτελεί το εκλογικό μέτρο. Κάθε συνδυασμός καταλαμβάνει τόσες έδρες στο Διοικητικό Συμβούλιο όσες φορές χωρεί το εκλογικό μέτρο στο συνολικό αριθμό των έγκυρων ψήφων που έλαβε στο οικείο τμήμα.

β) Δεύτερη κατανομή: Οι έδρες που έχουν μείνει αδιάθετες κατά την πρώτη κατανομή, κατανέμονται από μια σε κάθε συνδυασμό κατά φθίνουσα σειρά αριθμού υπολοίπων έγκυρων ψήφων που έλαβε κάθε συνδυασμός στο οικείο τμήμα, εφόσον ο συνδυασμός έχει λάβει μια (1) τουλάχιστον έδρα στο ίδιο τμήμα ή έχει λάβει ψήφους περισσότερους από το ήμισυ του εκλογικού μέτρου. Ο συνδυασμός που συγκέντρωσε την απόλυτη πλειοψηφία στο οικείο τμήμα, προηγείται στην κατανομή των εδρών από τους άλλους συνδυασμούς, ανεξάρτητα από το μέγεθος των υπολοίπων του. Σε περίπτωση συνδυασμών που έχουν λάβει το ίδιο υπόλοιπο ψηφοδελτίων για την κατάληψη αδιάθετης έδρας στο τμήμα, διενεργείται κλήρωση από την εκλογική επιτροπή.

γ) Τρίτη κατανομή: Οι έδρες που έμειναν αδιάθετες κατά τη δεύτερη κατανομή, κατανέμονται από μια σε κάθε συνδυασμό κατά φθίνουσα σειρά αριθμού υπολοίπων έγκυρων ψήφων που δεν χρησιμοποιήθηκαν στις προηγούμενες κατανομές».

Από την επισκόπηση των ως άνω διατάξεων, προκύπτει ότι η κατανομή των εδρών των τμημάτων των Επιμελητηρίων γίνεται βάσει των έγκυρων ψήφων που συγκεντρώνουν οι συνδυασμοί υποψηφίων, σύμφωνα με όσα προβλέπονται από την παρ. 4. του άρθρου 73 του ν. 4497/2017. Αντιθέτως, σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο της παρ. 7 του άρθρου 73 του ν. 4497/2017, πρόεδρος του Επιμελητηρίου ανακηρύσσεται ο επικεφαλής του συνδυασμού που συγκέντρωσε το 50% των ψήφων, ανεξάρτητα από τον αριθμό των εδρών που κατέλαβε ο οικείος συνδυασμός. Ωστόσο, στην περίπτωση αυτή, κρίσιμος είναι ο αριθμός του συνόλου των ως άνω ψήφων, στο οποίο προσμετρώνται όλες οι ψήφοι των εκλογέων που συμμετείχαν στις εκλογές, ανεξάρτητα από τον χαρακτηρισμό τους (έγκυρες, άκυρες ή λευκές).

Είναι προφανές ότι η εξαιρετική ρύθμιση της παρ. 7 του άρθρου 73 του ν.4497/2017 αποσκοπεί στην ανάδειξη στο τιμητικό αξίωμα του προέδρου του Επιμελητηρίου του επικεφαλής του συνδυασμού που απολαμβάνει την εμπιστοσύνη της απόλυτης πλειοψηφίας επί του εκλογικού σώματος που συμμετείχε στην εκλογική διαδικασία δια της ψήφου του, και όχι της σχετικής πλειοψηφίας επί του εκλογικού σώματος. Για τη δεύτερη περίπτωση, όπου ο συνδυασμός που έλαβε τις περισσότερες έγκυρες ψήφους απολαμβάνει την εμπιστοσύνη της σχετικής πλειοψηφίας του εκλογικού σώματος, δηλαδή ψηφίστηκε από λιγότερους από τους μισούς εκλογείς που συμμετείχαν στην εκλογική διαδικασία, εφαρμόζεται το δεύτερο εδάφιο της παρ. 7 του άρθρου 73 του ν. 4497/2017 όπου προβλέπεται ότι, «αν κανένας συνδυασμός δεν συγκέντρωσε αυτό το ποσοστό, ο πρόεδρος του επιμελητηρίου εκλέγεται με απόλυτη πλειοψηφία από το Διοικητικό Συμβούλιο, μεταξύ των επικεφαλής των συνδυασμών που συμμετέχουν σε αυτό, κατά την πρώτη συνεδρίαση του οργάνου, η οποία λαμβάνει χώρα εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την εκλογή του Διοικητικού Συμβουλίου και κατόπιν πρόσκλησης της απερχόμενης Διοικητικής Επιτροπής ή, αν αυτή παραλειφθεί, του διοικητικού προϊσταμένου του Επιμελητηρίου. Αν κανείς από τους υποψήφιους Προέδρους δεν συγκεντρώσει την απόλυτη πλειοψηφία, η ψηφοφορία επαναλαμβάνεται στην ίδια συνεδρίαση και ως πρόεδρος εκλέγεται ο υποψήφιος, ο οποίος συγκεντρώνει τη σχετική πλειοψηφία μεταξύ των δύο υποψηφίων που συγκέντρωσαν τις περισσότερες ψήφους στην πρώτη ψηφοφορία».

Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ
ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΘΕΟΔΩΡΙΚΑΚΟΣ